Источники данных, методы учёта, и проблемы, связанные с ними

В современной литературе, посвящённой миграции населения, выделяют два основных метода учёта данных – прямой

и косвенный

, в соответствии с источниками данных [1]. Первый метод основывается на прямых методах учета, опирающихся на текущую регистрацию миграционных процессов – то есть непосредственную регистрацию каждого отдельного случая передвижения как в месте выбытия мигрантов, так и в месте прибытия. Но, несмотря на прямой учет миграционных процессов, его достоверность и своевременность не столь презентативны, как того можно желать.

Ведение статистики международных миграций на мировом уровне, по мнению специалистов ООН, по-прежнему затруднительно, поскольку данные такого географического масштаба поступают сразу из множества источников (как национальных, так и региональных), и весьма часто противоречат друг другу [4]. Трудности в сборе и обработке статистических данных так же связаны с отсутствием единства в определении основных понятий в международной миграции, о чём уже было сказано в предыдущем параграфе.

Сами системы учёта и регистра могут так же различаться по странам, иногда даже внутри региональных объединений государств. В Евросоюзе, например, в Дании, Германии, Бельгии, Швеции, Швейцарии существуют специальные регистры как местного, так и иностранного населения, а во Франции или Ирландии такого регистра нет.

Различаются и методологические подходы к учёту международных миграционных потоков, будь то иностранное население, иностранная рабочая сила, студенты или даже беженцы. Это зависит от того, какая организация в каждой конкретной стране занимается ведением статистики по мигрантам. Например, в Швеции и Канаде этим заведует Национальное Статистическое Бюро (Служба), в Португалии и Италии – Министерство Иностранных Дел, в Японии – Иммиграционное бюро и Министерство Юстиции, в США – Служба Иммиграции и Натурализации.

Выделяют три основных источника данных по международной миграции, позволяющих вести прямой учёт

мигрантов [1]:

· Пограничный контроль (наиболее распространенный способ получения информации, который фиксирует лишь данные на определенный момент);

· Административные источники (данные, получаемые при вручении заграничных паспортов, оформлении выездных виз регистра для иностранцев, выдачи видов на жительство и т. п.).

· Обследования населения, в основном переписи. Этот источник позволяет изучить международную миграцию в течение определенного периода, то есть выявить динамику изучаемого явления. Данные, получаемые из этого источника, являются наиболее достоверными.

Административные источники предоставляют информацию, основанную на регистрации в административных учреждениях, которая может быть далека от идеальной характеристики международных мигрантов. Одним из недостатков многих административных источников является то, что они фиксируют только информацию, касающуюся иностранцев и таким образом не отражают международные передвижения своих граждан; так же иностранцы могут и не быть международными мигрантами. В тех странах, где дети, рожденные от родителей-иностранцев, также являются иностранными гражданами, (как, например, в Японии) понятие «иностранец» не подразумевает, что человек когда-либо проживал за границей (по данным МИД Японии, из 279 тысяч Бразильцев, проживающих в Японии, около трети родилось в этой стране). В таких странах изменение числа проживающих иностранцев нельзя считать только результатом международной миграции. В странах, где распространенным явлением является натурализация иностранцев (как, например, в Канаде, Австралии), изменение численности проживающих в стране иностранцев также слабо отражает миграционные потоки.

Помимо того, административные источники отстают в отражении реальных процессов. Статистические данные, получаемые от служб выдачи виз и видов на жительство, отражают момент выдачи документов, но не время фактической миграции. В странах, где иностранцы должны «урегулировать» свой статус после прибытия, вид на жительство может быть выдан спустя продолжительное время после въезда этого лица в страну. Соответственно, возможен временной разрыв между временем выдачи выездной визы и фактическим выездом из страны.

Пограничная статистика имеет определенные преимущества в своевременности отражения передвижений населения и в большей степени, чем административные источники, она предоставляет сопоставимую информацию по передвижениям иностранных граждан и граждан страны. Для большинства стран огромный объем людей, пересекающих границу, делает затруднительным сбор полной и точной информации по международным мигрантам. Основной проблемой в получении достоверной статистики на пограничных постах является разделение впервые въезажающих и выезжающих из общей массы [4]. Несмотря на то, что пограничная статистика долгое время, считалась основным потенциальным источником данных по международной миграции, она выполняет эту роль только для небольшого числа стран, например Австралию, Японию, Новую Зеландию и Великобританию. В большинстве других стран информация по международной миграции поступает из административных источников.

Больше о географии:

Перспективы и пути развития комплекса в условиях рыночной экономики
Мировая общественность давно озабочена печальной перспективой развития цивилизации. Проблема исчерпаемости природных ресурсов при их влиянии на экономику любой страны и ограниченной способности природы к нейтрализации загрязнений заставляет общество задуматься о выживании в этих условиях. По сущес ...

Экономика
Раджив-Чоук, ранее известный как Коннот-Плейс, один из крупнейших коммерческих и финансовых центров Индии, расположен в центре Нью-Дели. Дели – важный коммерческий центр Южной Азии, его чистый внутренний продукт на 2004–2005 гг. равен примерно 83,085 крор (830,85 млрд.) индийских рупий. Средний до ...

Общая характеристика Печорского угольного бассейна
Печорский угольный бассейн расположен на крайнем северо-востоке европейской части России на территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа Архангельской области (Северный экономический район. Приложений 1.). Значительная часть бассейна находится севернее полярного круга, что является у ...